活动回顾 | 2021浙江大学“全球治理周”专题讲座一圆满举办

  专题讲座一 

2021·浙江大学 全球治理周

11月19日下午，2021浙江大学“全球治理周”专题讲座一“从气候谈判看联合国在全球治理中的作用”于紫金港校区西区学生服务中心报告厅顺利举行。主讲人李少义先生曾任联合国环境规划署国际资源专家委员会秘书处主任，亚太经社委员会环境与发展司负责人、能源安全处处长、经济社会部经济事务官员。在长达24年的国际职员生涯中，他专注从事能源发展和气候变化、自然资源开发利用和环境保护方面的工作，多边外交经验丰富。受疫情影响，本场讲座采用线上讲授、线下观看、多群联播的模式开展。

首先，李老师指出了当今世界面临的挑战。世界人口持续增长，老龄化加剧，城市化进程加快，与此同时，半数以上的环境子系统已超越生态警戒线，环境污染和自然灾害导致的死亡率不断攀升。面对安全、经济、人权、人道主义、资源环境、公共卫生等传统挑战以及信息技术武器化、人工智能应用扩大、文化文明交流等新型挑战，当今世界比以往任何时候都更需要联合国的智慧。

联合国的地位不容忽视，但其局限性依旧存在。李老师根据自己的工作经验和实践理解，从三个方面分析了联合国系统存在的内在结构性缺陷，表示唯有解决这些缺陷，联合国才能更好地应对挑战。其一是民主“赤字”问题。例如，安理会在维护和平方面发挥重要作用，但存在权力高度集中等问题，南北差距与矛盾也阻碍联大推行决议。其二是处理主权维护与全球利益问题上的失效。维护主权虽是联合国宪章宗旨，但现实中侵犯侵蚀他国主权的情形每天都在发生。其三是执行能力的薄弱。联合国使命宏大，但缺乏相应资金支持，分散的官僚机构和繁文缛节更导致办事低效。

随后，李老师详细阐释了气候谈判进程的六大启示。第一，需要明确一致、现实可行的目标；第二，坚持基本原则，如平衡原则要求各国履行共同但有区别的责任；第三，通过科学进展推动政治谈判；第四，气候谈判出现新动能和新机遇，传统的发达国家和发展中国家“两大阵营”逐渐被“发达国家、新兴经济体中排放大国和其他发展中国家”的新三股势力替代；第五，非政府组织等公民参与形式极大拓宽了谈判领域，在国家内部形成政治压力和动力，达成以外促内的影响力；第六，必须更好地协调联合国机构职能，维护联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的中心地位。

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最后，李老师总结道，面临百年未有之大变局，我们应摈弃消极应对，坚持积极预见。“人类命运共同体”理念符合联合国宗旨，当代中国青年须清晰阐释其内涵，深刻理解其定位，唯有知己知彼，才能达成各国互信，推动全球治理的深化。讲座在热烈的掌声中圆满结束。

文字 | 何书馨 邵子程

图片 | 范恺轩

编辑 | 秦一丹 范恺轩

审核 | 李佳 来梦婕 陈飞宇